本帖最后由 ~準備. 于 2018-9-5 17:30 编辑
中国和俄罗斯是目前世界上退休年龄较早的国家,尤其是中国,平均不到55岁,而大多数国家的退休年龄都在65岁左右。 据BBC,当地时间周日,上万人聚集在莫斯科克里姆林宫1.5英里外,抗议普京提出的养老金改革计划。 今年6月14日,普京政府公布了一项养老金改革计划草案,提出从2019年起逐步将男性退休年龄由60岁提高至65岁,女性退休年龄由55岁提高至63岁。 草案一经发布,立马引发国内哗然。据调查,90%俄罗斯人反对这一改革,并在随后的几周内发起了多次抗议。 由于反对声浪过大,总统普京最终作出一定程度的妥协。8月29日,普京在电视讲话中表示,女性退休年龄改为60岁,男性退休年龄不变。 然而,普京罕见的“退让”并没能平息民众不满,俄罗斯多个城市爆发抗议。 养老金改革“势在必行” 最初的草案是由俄罗斯总理梅德韦杰夫制定的。梅德韦杰夫称,提高退休年龄是基于俄罗斯人寿命增长的事实作出的决定。 今年7月,俄罗斯国家杜马初步通过了提高退休年龄的法案,计划在2028年前将男性退休年龄从60岁提高至65岁,在2034年前将女性退休年龄从55岁提高至63岁。 这一法案遭致大规模反对。总统普京此前也曾表示,他也不喜欢这一改革,并表示在他的任期内不会提高退休年龄。 然而,在上周三的电视讲话中,普京表示,俄罗斯的工作年龄人口正在减少,必须采取措施。而提高退休年龄已经被耽搁数年,这会加大通货膨胀和贫困的风险,继续推迟这一计划将“威胁俄罗斯社会的安全与稳定”。 作为妥协,普京表示女性退休年龄将由现在的55岁提至60岁,而非法案中的63岁。但男性的退休年龄提至65岁不变。 普京在讲话中表示,改革是他的“个人责任”,提高退休年龄是“金融必须”,并请国内民众予以理解。 俄罗斯的人口老龄化问题逐渐凸显,由此带来的养老金问题也愈发严重。据BBC,俄官方数据显示,到2018年俄罗斯的养老金赤字预计将达2650亿卢布(约合人民币266.24亿元),占整个国家预算的1.6%。 普京称,若是不改革,俄罗斯的养老金体系将面临崩溃。 席卷全国的抗议之声 养老金改革计划招致席卷俄罗斯全国范围内的反对。 在莫斯科,除克里姆林宫外的抗议外,公正俄罗斯党另外组织了一个1500人的抗议活动。抗议人群拿着红色的旗子和横幅,有的横幅上甚至写着“我们不信任统一俄罗斯党(普京领导的执政党)”。 一位抗议组织者称,“今天我们将举行一场全俄罗斯范围内的抗议,反对这个自相残杀的改革”。 莫斯科外,也有十余个城市爆发抗议活动。 据英国《卫报》,圣彼得堡聚集了1500余抗议人群,新西伯利亚1200人加入抗议,海参崴也有200余人抗议。此外还有巴尔瑙尔、鄂木斯克等地也有抗议活动。 英国《独立报》称,俄罗斯反对党领导人Alexei Navalny还计划于9月9日组织一系列的抗议活动。 抗议者的年龄跨度也非常大。 年轻人担心,延长退休年龄将会减少他们的工作机会。而年龄稍长的人群则抱怨称,他们也许都活不到退休年龄。据BBC,俄罗斯男性平均寿命为66岁,而女性为77岁。 CNBC称,一些抗议者甚至要求政府就养老金改革计划举行全国公投。有超过250万人签署了一份在线请愿书,要求政府放弃该改革计划。 养老金改革计划也导致普京的支持率明显下降。据路透社,民调显示,自改革草案公布以来,普京的个人支持率下降了10%。 提高退休年龄成趋势 事实上,近年来,随着人类平均寿命的增加,人口老龄化越来越严重,许多国家都提出要提高退休年龄。 英国2010年以前男性退休年龄为65岁,女性为60岁。自2010年起,政府提出女性和男性的退休年龄应该相同,并提出2046年以前男性和女性的退休年龄都提高至68岁。 法国2018年的最低退休年龄逐渐自60岁提高至62岁,并计划于2023年前将整体退休年龄从65岁提高至67岁。 德国2018年的退休年龄为65岁7个月,到2029年,退休年龄将逐渐提高至67岁。 日本当前的退休年龄为62岁,计划将逐步提高至68岁。 新加坡的最低退休年龄为62岁,但65岁前可以被再雇佣。 澳大利亚当前的退休年龄为65岁,预计于2023年前提高至67岁。 (注:本文所有观点仅代表作者本人,均不代表凤凰网国际智库立场) 人力资源和社会保障部“十三五”规划纲要中提出,制定出台渐进式延迟退休年龄方案;人社部部长尹蔚民日前表示,延迟退休方案预计今年出台。那么,我国为何要推进“延迟退休”,延迟退休可能会带来哪些影响? 人社部部长尹蔚民表示,“延迟退休”将会小步慢走、逐步到位,区分对待、分步实施。 其次,我国已进入老龄化社会,且“少子化(人们生育意愿下降)”与“长寿化(人口预期寿命延长)”同期并行,相对日、韩等国达到中等收入时的锥形结构,我国的人口老龄化程度严重很多,老龄化的高峰正在加速到来:预计到2050年,我国60岁以上人口将占总人口的38.6%,老龄人口总量将超4亿人,将成为全球人口老龄化程度最高的国家。
如果“延迟退休”于2022年落地实施,那么以下三个群体将会受到退休新政的影响: 由此可见,受到延迟退休方案影响较大是“70后”和“80后”;而根据人社部方案将实行的“渐进式”延迟退休,“90后”到退休时可能已经完全赶上了新政。 养老保险目前总体运行平稳,企业职工养老保险和城乡居民养老保险均收大于支,不仅确保了待遇的发放,而且还略有结余;此外,财政补助是目前养老保险基金筹资渠道的重要方面,对于少数基金支付能力较弱的省份,国家将继续加大财政补助力度。 来源:国家统计局、新华网、人民日报、中国网、光明网、京华时报、华商报、新民晚报
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