【[诚信建设万里行]吉林上百人入社保骗局 如何筑起骗保“防火墙”】

记者⑤号

　　央广网吉林11月12日消息（记者管昕 常亚飞）据中国之声《新闻纵横》报道，保险是一种社会保障机制，能够在人们危难的时候施以援手。但近年来，各种骗保行为层出不穷，从交通意外保险到医疗、养老保险，都有人不惜触犯法律铤而走险，挖空心思骗保。

　　近日，吉林省吉林市就有一起骗取国家社保的刑事案件引起社会关注。在这起案件中，受害者本想着“占国家便宜”却入了社保骗局。我国正逐步完善社会保障体系，该如何筑起骗保的“防火墙”？

　　50多岁的李竺珊是吉林市一个地道的农民，以种地为生的她从没有想过可以领养老金，吃国家饭。2016年，她认识了一个代办“退休”的中间人。中间人声称可以让她挂靠国企办理“退休”手续。她说：“我大姑姐他们的邻居有一个办完的，也开支了，工资卡都给我拿来说你看看，人家都开1400元。他说都靠挂企业，咱们也想老了有个保障，人家也确实办完都开支了，然后我才办的。”

　　李竺珊的想法很简单，就是想老了能有个保障，尤其是手脚不能动的时候，不用给子女增加太多负担。但花钱就能办退休这事儿，起初她并不相信。李竺珊说：“一天班都没有上过，感觉这也办不了啊，我们就寻思，要是能办当然更好，就花钱办吧。我拿了8.5万，还有比我更多的，只要在吉林的常住户口，就能办社保。”

　　和李竺珊一样，许金凤也是受害人之一。他们都是挂靠当地一家叫桦皮厂粮库的国企，而操办这件事的中间人，就是桦皮厂粮库里一位叫关凤玲的公职人员。

　　多位受害人告诉记者，事情败露后，他们发现桦皮厂粮库是“挂靠”人数最多的一个单位，这家仅30名员工的企业被“挂靠”了至少150名“退休”人员。而中间人的收费也并不统一，多则十几万，少则六七万。许金凤说：“我是6.5万，我们这些人是6万到8.5万之间，他说挂到桦皮厂粮库，都是有工龄的，这个月办，下个月就开支，一个月能开1050元。”

　　很多受害人始终不敢相信这事是假的，因为中间人的确让他们交了很多材料，甚至带他们到社保局去“刷脸认证”。李竺珊说：“骗子领我们上社保局去刷脸，让我们填表。然后犯罪分子确实在社保局窗口那里进进出出的，都挺随便的，刷完脸我们就把钱交给犯罪分子了。”

　　许金凤也发现，她在社保系统里的确能查到她三个月的缴费记录。她向记者出示的社保查询截图显示，她是在职状态，并且有社保编号，确有三个月的缴费记录。她还向记者出示了在吉林银行缴纳的社会保险费缴费凭证。许金凤说，据她了解，中间人曾给受害人缴纳了2个月、5个月不等的社保费用，甚至还有一年的。受害人铁艳告诉中国之声记者：“交完以后就等着，一催就说快了快了，中间人说去核实了，又盖章去了，问几回都这样说，等了大半年快一年，后来听说出事了。”

　　李竺姗说，很多受害人家庭条件都不好，为了能有个养老保障，不惜向亲友借钱凑齐给中间人的费用。在她看来，他们上当受骗，社保部门有一定责任。

　　据不完全统计，这起社保诈骗案的受害者有上百人，涉案金额也高达上千万。目前，当地机关已介入调查并采取了一定的刑事措施。

　　2016年，吉林市社保局开展扩面征缴“双百日”活动，无论户籍在城镇还是农村，只要是本市常住户口的，所有灵活就业人员都能像职工一样参加职工养老保险。活动时间为2016年5月1日起至10月31日止。按2016年的预计缴费额度缴15年最低需要大约8.7万元，男的每月能领730元左右，女的每月能领680元左右。

　　根据吉林市社保局的官网，吉林市开展社会保险扩面征缴专项行动是化解吉林市养老金支付风险、促进和谐稳定的现实需要。记者调查发现，正是在这种阶段政策的背景下，一些中间人打了“擦边球”，利用政策漏洞行骗。

　　中国之声记者联系到吉林市社保局副局长尹文海，他没有否认此前媒体对此事的报道内容，吉林市局负责新闻宣传的工作人员表示，他们对此事很谨慎。他说：“我们也非常关注这个舆情，但是作为办案部门的机关，这个案子肯定会非常复杂，不是像一般的刑事案件，不是一个人两个人，而且更多的老百姓在反映，单位破产，也下岗了，想获得一种保障，机关更得慎重了，这涉及到国计民生。”

　　采访中，受害者们非常关注案件的侦查进展，希望行骗者被绳之以法，早日追回被骗的钱财。记者调查发现，这已经不是吉林市第一次出现涉案人数较多的社保诈骗案。

　　而更值得关注的是，吉林市社保局是否有公职人员参与其中？针对可能存在的制度漏洞，社保部门都采取了哪些措施“亡羊补牢”？当地没有正式向媒体披露此案的任何消息。中国之声记者通过吉林市委宣传部联系吉林市社保局和吉林市局，均未得到积极回应。

　　近年来，各类骗保行为时常发生。除了骗取医疗、养老等社会保险外，还有不法分子试图瞒天过海占保险公司便宜，获取巨额经济利益。前不久，浙江义乌的一家服装企业老板竟在自己的厂区纵火，试图骗取此前投保的财产险。义乌市局刑侦分局副大队长楼奎谷说：“正常来讲，那个地方是不会有火源进去的。根据当时的线路布线问题，那个地方也不会有跳闸和线路短路的问题。”

　　警方介入调查后，企业老板交代，他放火主要跟一笔订单无法按时交货有关。如果不按时交货，需要支付100万的违约金。办案民警深入调查还发现，企业老板放火存在骗保的嫌疑。根据保险公司提供的数据，服装公司投保时间和火灾时间十分接近，甚至事发前后有虚报库存数据的情况。保险公司理赔专员龚元政说：“部门确定他纵火事实时，我们再三跟部门确认之后，做出拒赔处理。”

　　针对各地频发的骗保行为，中国保险学会常务理事、北京工商大学保险研究中心主任王绪瑾认为，骗保现象不仅国内有，西方国家也有很多，是一种普遍现象。互联网时代，首先要通过大数据的应用，消除骗保背后的信息不对称，要完善法律制度使得违法成本很高，让人们知道骗保的后果。从公司制度来说，避免保险公司员工串通，程序上不要有漏洞。

　　对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科建议，骗保行为应该纳入征信体系，建立失信黑名单，以此评价约束失信人的其他行为。同时，对于商业保险，要有第三方机构评价相关行为是否构成骗保。苏培科说：“不能由保险公司说别人是恶意骗保，就一定是恶意骗保。因为这些年个别保险公司采取各种措施减少支付，设置很多程序和条件，这块机制应该进一步完善。”